大理苍山洱海风光 王泽航 摄

日前，省政府发布《云南省人民政府关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见》（以下简称《意见》），从科学定位优布局、创新驱动强品牌、高质量发展优项目、依法整治促市场、服务创优提质量、人才支撑强行业、宣传推广树形象7个方面提出34项重点任务，加快推动云南旅游高质量发展。

《意见》明确，我省将持续优化营商环境，推进文旅经营主体倍增，到2025年，新增文旅新业态企业500家；实施文旅项目精准招商，建立健全“省文化和旅游厅+州、市+县、市、区+企业”联合招商模式，每年开展精准文旅招商活动10次以上、精准对接目标企业100家以上；创新文旅宣传推广方式，构建“省级+州、市+县、市、区+企业”联动、线上线下一体的宣传推广机制，强化数据分析运用，瞄准目标客源市场开展精准宣传。

(资料图片仅供参考)

按照《意见》提出的总体要求，我省将紧紧围绕“3815”战略发展目标，全面把握新时代旅游发展新机遇，充分挖掘旅游资源新优势，主动适应旅游消费新需求，持续增强旅游新供给，推动云南成为人人向往的健康生活目的地。

建设世界级旅游景区

《意见》提出，将高水平打造滇西、滇东两大旅游环线，以及沿边跨境文化旅游带和以昆明为牵引的滇中城市群旅游区。

与此同时，培育建设世界级旅游景区和世界级旅游度假区。重点规划建设玉龙雪山—虎跳峡、三江并流等10个世界级旅游景区和苍山洱海、亚洲象生态旅游区等10个世界级旅游度假区。到2025年，力争创建世界级旅游景区和世界级旅游度假区2个以上。

推进文旅经营主体倍增

《意见》提出，将持续优化营商环境，聚焦世界500强、中国500强、民营企业500强、全国文化企业30强、中国旅游集团20强，开展招大引强，吸引旅游跨国企业、国内大型企业在云南设立总部或合资企业。推进涉旅经营主体个体转小微、小微转规上、规上转股份，推进股份制企业上市。推荐符合条件的涉旅企业依规纳入“金种子”企业名录，推动优质企业上市融资，打造一批竞争力强的旅游龙头企业。到2025年，新增文旅新业态企业500家，4A级以上旅游景区100个，力争培育30家年营收超亿元的旅行社、10家年营收超10亿元的骨干企业。

《意见》还提出，将推动旅游民宿发展有序、管理规范、服务质量提升，并支持优质乡村民宿开展连锁经营，支持大理州开展特色酒店与民宿规范管理试点工作。到2025年，评定等级旅游民宿400家以上。

实施文旅项目精准招商

在高质量发展优项目方面，《意见》明确，将谋划策划一批重大文旅项目。不断优化全省文旅招商项目库，每年集中开工建设一批重大文旅项目，并加快推进澜沧江—湄公河黄金水道国际旅游带、亚洲象生态旅游区等6个我国面向南亚东南亚辐射中心建设的重大文旅项目。

与此同时，实施文旅项目精准招商。到2025年，设立省文化和旅游厅驻省外招商联络处10个以上，加快推进平台招商。建立全省体育旅游招商项目库，每年推出体育旅游重点招商项目20个以上，组织开展体育旅游专题招商活动。强化签约项目协调服务，提高项目落地率和资金到位率。

此外，还将推动旅游与农业、工业、医疗、养老、教育、体育等相关产业深度融合，建设业态创新示范引领项目，搭建“旅游+”“+旅游”产业融合发展平台。到2025年，建成农文旅综合体项目20个以上、中国最美乡愁旅游带7条以上，建成避暑避寒、医疗康养和中医药保健示范项目30个以上，打造中小学生研学实践教育基地50个以上，创建国家体育旅游示范基地3个以上，培育国家级赛事品牌10个以上，推出徒步旅游精品线路30条以上，打造户外运动精品项目25个以上。

让“有一种叫云南的生活”叫响社会

《意见》提出，将持续推广云南文旅好资源、新产品、优服务，打造避暑避寒、度假康养、科普研学、高山峡谷、森林秘境、田园牧歌等云南文旅新形象。系统组织开展文旅行业好人好事宣传活动，树立“好口碑”、弘扬“正能量”，打造云南旅游服务新品牌。持续推广“七彩云南·旅游天堂”“植物王国”“动物王国”“世界花园”品牌，建立“七彩云南”文旅品牌体系，让“有一种叫云南的生活”叫响社会。

在创新文旅宣传推广方式方面，鼓励社会力量参与云南文旅新媒体营销，形成现象级文旅营销态势；实施人均旅游消费倍增计划，更好发挥旅游扩内需促消费作用，支持各地以市场化理念举办特色节庆活动，吸引国内外优秀影视剧来云南拍摄，推动更多更好大型展览、展会、论坛落地云南。

值得一提的是，《意见》还在规范导游薪酬制度方面，首次提出落实旅行社与导游劳动用工合同制度，实施以基本工资、带团补贴、社会保险等组成的导游薪酬制度，基本工资不得低于导游注册行政区域所在地最低工资标准。

来源 云南经济日报微信公众号

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