近日，普洱市2022年文化市场综合执法考评“成绩单”公布，澜沧县文化市场综合行政执法大队斩获年度综合考评第一名。2022年，澜沧县把强化文化市场综合行政执法队伍建设、规范行政执法作为提升基层治理能力的重要抓手，“三点发力”破解执法队伍综合素质参差不齐、文化市场监管不到位、从业人员法律意识不高等影响文化市场综合执法的系列难题，为推进文化市场平安建设提供有力保障。

（为民办实事）

锻造队伍素质，破解依法执法能力提升难题

(资料图)

澜沧县把加强党的政治建设摆在首位，做深做实队伍思想政治工作，将党员义务、岗位职责和执法工作规范化、制度化，并通过党建与业务相融、特色与品牌共建，形成了“建设一个好班子、带出一支好队伍、形成一套好制度、干出一番好事业”的创建成果，打造了一支高素质执法队伍。以岗位练兵技能竞赛活动为抓手，突出基本执法技能的业务知识培训，组织学习《行政处罚法》《行政诉讼法》《娱乐场所管理条例》等法律法规，整体提升执法人员的专业知识、专业技能和综合素质，并针对重点案件和典型案例进行互评互审、交流学习，对办结的案件进行逐一讲评，达到以讲评促提高、以讲评促完善的目的。

（岗位练兵技能竞赛活动）

大力改善执法队伍工作作风，执法人员熟悉掌握执法办公系统的操作规程，及时、准确地录入文化经营单位管理信息、日常检查情况和案件查处情况到全国文化市场技术监管与服务、云南省社会信用体系信息共享等线上平台，进一步提高综合执法效能。为提升队伍的工作成效，根据属地管理原则把乡镇文化市场管理纳入乡镇年度政绩考核，进行目标管理，充分发挥其作用，加强乡村文化市场监管力度。多措并举持续保持文化市场整治高压态势，先后出动各类巡查检查活动100余次，检查各类公共文化娱乐经营单位及住宿旅游企业1200余家次，加大对澜沧文化市场的巡查力度。

（娱乐场所执法检查）

严格市场监管，破解文化市场经营秩序难题

澜沧县采取重点执法、常规巡查、暗访调查等方式开展日常执法监管，实现执法人员分片包干，执法人员深入各个经营场所，开展出版物市场专项检查，重点检查是否存在不符合国家政策法规、危害青少年身心健康以及不法传播的出版物。

（出版物执法检查）

同时，巩固执法领域突出问题专项整治活动成果，推动作风建设经常化、制度化，聚焦规范市场经营秩序，切实维护群众合法权益。为强化安全生产责任制，和娱乐场所经营业主签订“安全生产承诺书”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对安全生产目标、岗位安全生产职责等都提出明确的、具体的要求，牢固树立安全生产意识，并从经营场所的安全消防制度、从业人员信息、经营台账、巡查日志、生产自查等方面建立一户一档，有效加强工作管理。

（乡村娱乐场所执法检查）

积极实施全员一线工作法，充分发挥职能，对群众反映的问题“第一时间解决、第一时间反馈”，做到“件件有落实、件件有回音”，将群众满意率作为工作落实好坏的唯一标准，让服务跟着群众走、服务跟着事项走，对行政许可事项实行“最多跑一次”，即“一次告知、一表申请、一次办成”。为加强文旅、公安、消防等部门的衔接，专门成立“文化市场综合秩序整治联合行动小组”，狠抓文化市场经营秩序，有效遏制和打击文化市场各类违法经营活动。

（景区执法检查）

创新普法形式，破解社会综合治理水平难题

澜沧县以“谁执法谁普法”履职报告评议活动为契机，深入推进普法工作，以规范执法促进精准普法，以深度普法推动严格执法，不断提升社会综合治理水平。注重做好边执法、边普法，建立完善执法事前、事中、事后普法制度，把普法工作贯穿执法全过程。注重在执法、管理、服务各环节全过程开展面对面普法宣传，及时解疑释惑，把履行职能、文明管理、严格执法的过程变成生动有效的普法实践活动。注重扫黑除恶摸排力度，通过加大宣传力度及明查暗访检查深入市场一线，开展“问题”和“苗头”双重梳理和摸排，总结归纳文化市场行业乱象，2022年开展宣传活动6次，发放宣传材料5000份，覆盖群众1万余人。

（普法宣传）

此外，通过“检查普法、宣传普法、活动普法、节日普法、执法普法、警示教育”等形式全方位、多维度开展普法宣传工作，充分利用“5.12防灾减灾日”“5.19中国旅游日”“6.26国际禁毒日”等时间节点开展普法宣传，发放宣传单1万余份。积极打造“普法快递·送法上门”特色普法品牌，利用集中培训、文艺表演、知识讲座、微信公众号、线上答题竞猜等不同形式的活动，普法宣传队员化身“快递员”将“法治包裹”送进乡村、景区、星级酒店、娱乐场所等，针对不同普法对象发放不同宣传资料，真正实现按需普法、有的放矢，取得较好社会效果，使文化市场秩序得到进一步规范。

文旅头条融媒体记者 朱正 通讯员 李娅春 文

杨雯供图

关键词： 文化市场 执法检查 执法人员