近日，江苏省文化和旅游厅在南京举办全省出境组团社业务培训班，对出境游名单填报的依据、出境游目的地国家、出境游领队备案条件、出境社旅游团队安全管理要求、在线旅游经营规定等工作进行辅导，全省277家出境组团社参加线上线下培训。

据悉，自2月6日试点恢复旅行社经营中国公民赴20个国家出境团队旅游业务和恢复港澳入出境团队旅游业务以来，江苏出境旅行社纷纷重启团队出境旅游业务，带动出境游市场稳步有序复苏。据初步统计，2月6日至2月28日，江苏省居民出境游人次已达29.25万。在此过程中，江苏省文化和旅游厅及各设区市文旅部门提前谋划、精心布局，各旅行社也积极组团、理性应对，合力推进江苏出境游市场平稳有序复苏。

市场热度上升明显

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据了解，2月20日至26日，中国国旅（江苏）国际旅行社有限公司出境游发团人数近600人次。自2月6日起的三周时间里，国旅（江苏）每周的出境游发团人数和营收都在翻倍增长。

国旅（江苏）公民游中心副总经理谷大任表示，这是一个很积极的变化，从目前情况来看，出境游恢复态势很好，除了已恢复的20个试点国家外，一些不在试点范围内的非洲、欧洲地区旅游咨询量也上升明显。而随着游客出游热情上涨以及航线逐步恢复，旅行社的出境游产品也将不断丰富，比如当下国旅（江苏）已陆续推出了泰国、新加坡、斯里兰卡、印度尼西亚等国家的产品，且在线路设计上增加了一些目的地国家近三年新涌现出来的全新体验项目。

2月15日，连云港首个出境游团队离开连云港，从南京禄口机场出发，开启了8天7晚的泰国之旅。该团为中国康辉南京国际旅行社有限责任公司连云港分公司组织的24人出境游团队。该公司总经理苏新沂说：“目前出境游市场热度很高，虽然已经三年没有开展出境游业务，但我们一直在苦练内功，为出境旅游业务重启和市场复苏准备着。这次接单后，我们根据团队的需要办理护照、准备材料、预订机票、规划路线，积极和泰国旅行社方面对接行程、住宿、路线等具体内容，全力保障团队顺利出行。”

从2月中旬开始，江苏金陵商务国际旅行社有限责任公司已经发了4个团、近200名游客赴香港、澳门旅游。该公司总经理李靠山表示，连日来，咨询出境旅游业务的游客数量增长明显，江苏省文化和旅游厅、南京市文化和旅游局等文旅主管部门也在拓宽市场、扩大宣传、对外招徕、业务培训、政策解读等方面给予了许多支持和引导，这对于增强企业信心、加速市场恢复起到了很好的推进作用。

“目前，我们正在进一步与目的地供应商恢复联系、加强沟通、重构供应链。接下来，我计划去马来西亚、新加坡、香港等地，尽快解决供应链的问题。”李靠山说，总体而言，出境旅游市场处在一个稳定的上升期，预计5月以后将会迎来高峰。

理性乐观应对考验

在积极开展出境游业务的同时，一些问题也浮出水面。面对这些问题，江苏各旅行社始终保持着理性乐观的态度，直面困难、寻找对策。

苏新沂表示，从旅行社的角度来说，非常支持当前以试点的方式开展出境游业务，毕竟出境游检验的不仅是国内旅行社的接待能力，还有境外目的地的接待能力。国内外市场恢复情况不同，谨慎对待必不可少。他说，当前出境游面临的问题主要集中在资源、人才、资金等方面。“文旅主管部门都非常关注这些问题，通过一系列政策、会议、培训为旅行社纾困解难，而我们反映的问题也得到了反馈。”

国旅（江苏）总经理助理高志勤表示，目的地供应链、出境游人才等问题同样是国旅（江苏）关注的重点问题。他表示，一方面，目前游客对出境游保持着相对客观理性的态度，并且目的地供应链完全恢复确实还需要时间，国旅（江苏）也派出了工作人员到境外目的地深入考察了解。另一方面，国旅（江苏）出境游中心目前有工作人员50多人，接待能力基本满足需求，但相比最高峰时150名出境游工作人员还有差距，一旦未来大批量游客出境，必然需要更多人才。因此，国旅（江苏）也在积极对接疫情期间暂时离开的导游，其回归意愿大多比较强烈，同时还在抓紧准备校招工作，为出境游市场注入新活力。

2月28日，国旅（江苏）出境游领队张明祥还在泰国带团。该团一行26人，于2月24日从南京出发，开启8天7晚的泰国之旅。得知国旅（江苏）让他带这个团时，还在朋友公司兼职的张明祥立即请假回到了领队岗位。拥有10年东南亚带团经验的张明祥说，疫情期间，国旅（江苏）给他留了职位，也为他正常缴纳社保，不过为了提高收入，他一直在朋友的公司兼职策划工作。

时隔三年，回到原来熟悉的岗位，张明祥倍感激动。欣喜之余，他也明白，虽然这三年来一直没有把带团的技能放下，但真到了出境游放开的时候，还是要更新一下信息和技能。落地泰国后，他明显感觉当地餐饮、按摩小费等物价上涨了，落地签的价格也从1200泰铢涨到了2000泰铢，甚至连落地签的位置都变远了。

“不过总体而言情况都在慢慢变好！”谈到今后的打算，张明祥坦言，自出境游试点恢复以来，他一直在思考什么时候回到旅游行业，如果三四月份出境游市场仍然能保持这样的复苏水准，那么他会毫不犹豫地回来。

保证出境旅游品质

相比于其他旅行社，无锡中旅信程旅游股份公司的动作稍微“慢”了一些。该旅行社的出境游首发团预计在3月发出，目前已经确定4个出境游团，每个团约30人。

无锡中旅信程旅游股份公司执行总裁邵满亮说：“2月以来，咨询出境游业务的游客非常多，我们也做了很多准备，但考虑到目的地的接待能力以及整体旅游品质，我们还是非常谨慎，没有在2月份发团。有着急出游的游客，我们则通过协助其与其他旅行社对接组成散拼团出发了，但这样的团队质量是不完全受我们把控的。”

目前，无锡中旅信程正抓紧重构目的地供应链，出境游人才架构也因疫情期间的“硬扛”得以完整保存。邵满亮坦言，恢复还需要一个过程，作为旅行社，希望游客理性乐观、细水长流，不要给市场造成很大的错觉。在这种复苏的关键时刻，旅行社更要坚持把品质做好，不要一味为了追求速度、效益而出现低价游或者品质差的产品，给旅游市场及行业复苏添乱。“当然，我们最终的目的是让游客开开心心出游、平平安安回来。”

出境游市场安全、产品品质等也是文旅主管部门当下的重点工作。据悉，近期，江苏全省各级文旅主管部门会同工信、公安、市场监管等部门已出动30多批次700多人次，持续对组团社线上线下开展的旅游宣传内容、旅游产品、经营活动等进行检查。

江苏省文化和旅游厅相关负责人表示，全省文旅部门、出境游组团社要按照文化和旅游部通知和相关文件要求组团，严格执行“一团一报”制度、加强从业人员管理、开好行前动员会，通过不断强化安全监管，合力推动江苏出境游市场平稳有序发展。

来源 中国旅游新闻客户端

关键词： 主管部门 工作人员 国际旅行社